福建区划调整“重组南平,3地划归三明,宁德分得2地”的策略分析

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时间 2024年5月3日 预览 18

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福建省位于我国东南沿海,地域狭长,区域发展不平衡,省内各设区市之间经济发展水平差异较大。

为进一步优化行政区划设置,促进区域协调发展,更好发挥中心城市辐射带动作用,有位网友提出一个大胆的区划调整设想:拆分南平市,其中松溪县、政和县划归宁德市,光泽县、邵武市、顺昌县划归三明市。这一设想如能付诸实施,或将有效破解当前福建省区划设置与经济发展不相适应的问题,对推动区域高质量发展大有裨益。

南平市位于福建省西北部,与浙江、江西两省交界。地处闽江上游,区位较为偏远,经济发展相对滞后。南平全市下辖延平、建阳两区及邵武、武夷山、建瓯3个县级市,松溪、光泽、顺昌、浦城、政和5个县,总面积2.63万平方公里,常住人口约267万人。

南平市幅员辽阔,人口较为分散,南北长达270多公里,不同县(市、区)之间在自然禀赋、区位条件、资源特色等方面差异较大,发展水平很不平衡,市区经济辐射带动能力有限,整体而言综合竞争力不强。

根据网友提出的设想,拟从南平市划出松溪、政和两县划归宁德市管辖。宁德市位于福建东北翼沿海,与南平市相邻,经济发展水平高于南平。目前宁德辖蕉城区和福安、福鼎2个县级市,霞浦、古田、屏南、寿宁、周宁、柘荣6个县,总面积1.35万平方公里,常住人口315.6万人。

宁德沿海而建,港口经济发达,近年来新能源产业异军突起,带动工业转型升级,增长势头强劲,已跃升为全省县域经济发展的佼佼者。尤其是北部的寿宁、周宁两县,毗邻政和、松溪,在地理位置、交通条件、资源禀赋、产业基础等方面与后两者具有较强互补性。

松溪、政和两县位于闽江上游,地理位置偏远,经济基础薄弱,划归南平多年来一直未能有效融入南平都市圈,发展明显滞后于闽东其他县市。松溪、政和同属闽东文化圈,与宁德各县市在历史渊源、方言习俗等方面渊源颇深。

将松溪、政和划归宁德管辖,借助宁德的区位、产业、资金等优势,加快与沿海经济圈对接融合步伐,对于加快两县经济发展、缩小闽东内部发展差距具有重要意义。同时这一区划调整,也有利于拓展宁德市北部发展空间,扩大宁德对闽东北部的辐射带动作用。

根据设想,还拟从南平市划出光泽、邵武、顺昌3县(市)划归三明市。三明市位于福建省中西部,与南平毗邻,工业基础雄厚,是我国重要的能源原材料工业基地,素有"铝都"和"电力之城"之称。目前三明辖沙县、三元两区,永安市及明溪、清流、宁化、大田、将乐、泰宁、建宁、尤溪8县,总面积2.30万平方公里,常住人口2约48万人。

三明地处闽江中上游,区位较为重要,生态环境良好,旅游资源丰富,特别是拥有世界自然遗产泰宁风景区、世界地质公园泰宁景区等,近年来林竹、矿产、旅游等产业加快发展,县域经济增速位居全省前列。

光泽、邵武、顺昌3县(市)与三明接壤,本就同属闽中腹地,自然条件、资源禀赋、产业特点、区位优势与三明各县(市、区)高度相似,在地理区位上本就与三明联系密切,过去曾长期隶属于三明。邵武是闽西北地区重要的商贸集散地和工业重镇,拥有金塘、城郊等省级开发区,工业门类齐全,配套能力强;光泽、顺昌临近武夷山,生态环境优美,绿色农产品、生态旅游等资源丰富。

3地划归三明后,可以更好融入和对接三明都市圈,切实发挥自身优势,加快融入闽西北协同发展大格局。对三明而言,这一区划调整也将为三明市进一步做大做强县域经济、培育特色优势产业、扩大都市圈辐射范围带来新的增长点。

通过拆分调整,还将大幅压缩南平市行政管辖幅度,有利于理顺市域内部行政层级关系,更好发挥南平市中心城区对周边地区的辐射带动作用。目前南平市区常住人口仅46万,远低于全省其他设区市,对周边的资源配置、产业布局、公共服务等辐射能力不足,市域一体化水平较低。

通过区划调整,南平市将集中精力把市区建设好,提升城市能级,强化中心城区的人口和产业集聚能力,带动周边县(市)加快发展。同时市区周边将形成以延平区为中心,辐射周边邵武、建瓯、建阳、武夷山、浦城等县(市、区)的发展新格局,中心城区经济辐射范围进一步扩大。

从目前掌握的基本情况看,将松溪、政和划归宁德,光泽、邵武、顺昌划归三明,无论从地理区位、历史渊源、文化习俗,还是从发展定位、资源禀赋、产业特色等方面考虑,都具有较好的互补性和关联度,有利于理顺行政管理体制,实现区域统筹联动发展。同时这一调整涉及人口规模不算太大,行政级别未发生变化,从技术层面看现实可行性还是比较强的。

调整之后,三明、宁德将拥有更为广阔的发展空间和充沛的发展后劲,有助于打造区域增长极,推动闽西南、闽东北地区加快崛起。南平则将更加聚焦做强中心城区、提升城市能级,在更高水平上统筹城乡区域发展,增强经济辐射带动能力。相信通过区划调整,将进一步理顺市域空间结构,推动资源优化配置,促进基本公共服务均等化,为福建高质量发展、全方位推进高水平城市化提供有力支撑。

总之,本文所述南平区划调整设想,是立足福建区域发展不平衡这一基本省情,着眼破解南平市域发展不充分这一瓶颈制约,对标先进、科学谋划提出的一个优化方案。

最后,我们特别想听听各位粉丝的心声:你们如何看待福建这次区划调整的设想?这样的调整对福建未来的发展有何影响?你们认为还有哪些地方可以进行优化或调整?快来评论区留言分享你们的看法和建议吧!让我们共同为福建的未来发展出谋划策,期待在这片美丽的土地上见证更加辉煌的明天!

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