西南区划“四川重组”青川,德阳罗江并入绵阳,重塑涪城新城格局

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时间 2024年5月5日 预览 13

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首发·番茄地理

窥见古蜀国犹存的绵州古韵,探寻工业重镇下隐藏的人文之美,这里是"科技之城"的绵阳。绵阳,位于成都平原西北部,地处西部大开发和长江经济带的结合部,自古以来就是连接关中平原与成渝地区的重要战略通道。

作为四川第二大城市,绵阳在全省区位、交通和综合实力上均仅次于成都。但近年来,随着成渝地区双城经济圈建设的提速,绵阳作为承东启西的门户枢纽,如何承接产业转移,更好发挥区域中心城市的辐射带动作用,成为亟待思考和谋划的重要课题。

在此背景下,将青川县、德阳市罗江区划入绵阳,并对中心城区涪城区进行重塑提升,无疑是一个充满想象力而又切实可行的区划调整设想。这不仅有利于优化区域经济布局,壮大绵阳经济腹地,提升城市能级,而且有助于打通行政壁垒,整合区域资源,构建起联动紧密、错位发展的现代化都市圈。

众所周知,青川县位于四川盆地北部边缘,素有"鸡鸣三省"之称。212国道、543国道以及兰海、广平高速公路等多条交通大动脉贯穿全境。青川不仅是连接川陕甘三省的重要交通枢纽,也是绵阳市域北向拓展的重要战略支点。2017年,青川县GDP突破35亿元,三次产业结构由23.2:40.8:36调整为22:41.9:36.1,呈现出二产主导、三产提速的良好态势。

相比之下,市罗江区与绵阳两地接壤,区位优势更加明显。京昆、成绵等高速干线和旌江、天星等多条快速通道穿境而过,半小时经济圈基本形成,加快融入成渝双城经济圈指日可待。2022年,罗江区GDP达171亿元,工业、服务业增速位居德阳前列,五大主导产业蓬勃发展,电子信息、新材料产业实力尤为突出。

将青川、罗江两地划入绵阳,无疑将极大拓展绵阳的发展腹地和市场空间。从区划调整的区位交通角度看,青川县正北接小金县、阿坝州,可为绵阳打开通往藏区的走廊,而罗江区东连广汉、什邡等制造业重镇,将形成产业互补、多点支撑的发展新格局。从经济体量和发展水平看,两县区经济总量接近250亿元,占绵阳近7%。尤其是罗江工业基础雄厚,产业特色鲜明,将有力提升绵阳工业整体竞争力。

但是,我们知道,区划调整不是简单的归并和拼盘,更重要的是打通行政壁垒,理顺管理体制,优化资源配置。绵阳应以区划调整为契机,着力构建行政管理、产业布局、基础设施一体化发展的现代化都市圈。中心城区作为辐射源,要加快转型升级步伐,强化科创驱动,做实做强电子信息、汽车、医药等支柱产业。

同时,绵阳还要进一步向周边地区辐射服务功能,强化医疗教育、文化旅游等城市公共服务供给,让更多青川、罗江的百姓共享一体化发展红利。而对于青川、罗江而言,并入绵阳后,不仅能搭上绵阳发展的快车,实现错位发展、借力腾飞,也能为绵阳输送更多生态、人才、土地等优质资源,推动绵阳进一步做大做强。

当然,任何改革创新都不可能一蹴而就,推进区划调整也不例外。绵阳要充分尊重青川、罗江两地群众意愿,妥善做好思想工作,同时精心谋划区划调整方案,处理好速度与质量、当前与长远、局部利益与整体利益的关系。要把国家战略、地方意愿、群众需求有机结合起来,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

千百年来,绵阳这座古城经历了无数风雨坎坷,也孕育了无限希望。或许正是一次次突破创新,让绵阳这个西部重镇愈挫愈勇、生生不息。我相信,随着一体化格局日渐成熟,绵阳将以更加开放和自信的姿态,迎接更加辉煌的明天。

作为绵阳城市发展的中枢,涪城区要切实扛起"答卷人"的责任担当。要加快构建现代产业体系,完善公共服务配套,提升城市治理能力,重塑"涪州古城"宜居宜业宜游的现代化新形象。与此同时,涪城还要发挥好桥头堡作用,探索"飞地经济""飞地园区"模式,串联周边青川、罗江等地优质资源。同频共振、比翼齐飞,必将催生一个充满生机、极具潜力的绵阳现代化都市圈。

多年以后,回望今日,或许正是这次区域格局的重塑,才让曾经平凡的小城绵阳华丽蜕变,从一个科技重镇转身成为西部大开发新的增长极。那时候,这里也许不再叫"涪城",但涪水依旧潺潺流淌,绵山依旧巍峨挺拔。这里是"科技之城、园林之城",更是300万绵阳人心中永远的故乡。

我真诚地期待,在所有绵阳人的共同努力下,涪城乃至整个绵阳都能开启高质量发展的崭新征程,奋力谱写西部大开发的绵阳新篇章。

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